太湖美｜一体化治水 苏州吴江联合河湖长制“升级”

　　近年来，苏州市吴江区主动协同周边县(市、区)，推行“联合河湖长制”，从体制机制上打破地区分割和行政壁垒，为跨界河湖的协同合作、共治共享提供一体化制度保障，助力构建区域内相互促进的高质量发展新格局。
 

　　打破行政边界，建立全区域“联合河湖长制”
 

　　汾湖元荡是接壤沪苏的跨界湖泊，它的南面就是长三角生态绿色一体化发展示范区正在建设的“水乡客厅”。长三角一体化战略实施之前，元荡是横亘沪苏两地的屏障，如今，元荡南有元荡桥，中有步行桥，北有高铁桥，屏障变通衢。
 

　　苏州市吴江区位于沪苏浙交界处，全域纳入长三角生态绿色一体化发展示范区，与上海市、浙江省有交界河湖50个，长期以来交界水域治理存在较大难度。目前，吴江与毗邻县(市、区)累计共聘联合河湖长315名，区域内所有交界河湖实现“联合河湖长制”全覆盖。交界水域从“无人治”变成“实名制”，从“三不管”变成“共同管”。
 

　　紧扣一体化，深入开展跨界水体共保联治
 

　　苏州市吴江区在联合河湖长制实践中以联合巡河、联合管护、联合监测、联合执法、联合治理“五大机制”为抓手，积极推动区域一体化协同治水，致力解决以往交界河湖治理执法难、管理责任不清等难点问题。
 

　　联合河长制发源地是吴江区盛泽镇与秀洲区王江泾镇交界的清溪河。2018年，吴江区、秀洲区两地经过商议，签订联合治理清溪河(麻溪港)合作协议，决定共同出资1亿元对麻溪港实施清淤疏浚，仅半年时间，累积40年的河道淤泥被清理完毕。
 

　　清溪河的蜕变是跨界水体共保联治的一个缩影。吴江与青浦联合开展跨省“两河两湖”一体化管护，携手青浦完成元荡联合治理，开展示范区跨省界幸福河湖联合创建。启动江浙首个跨界幸福河道(小天圩)联合建设。与桐乡、南浔、德清签订江浙四地跨界河湖联合治理协议，进一步向上游扩大联合治水“朋友圈”。
 

　　从区域项目协同，走向区域一体化制度创新
 

　　为进一步落实示范区“制度创新试验田”战略要求，近年来，示范区三地联合印发示范区联合河长制联席会议、联合巡河、联合考核、联合督查、联合执法、联合河湖长履职规范等一系列制度，保障常态化落实一体化治水。
 

　　2023年，苏州市吴江区牵头编制《长三角生态绿色一体化发展示范区联合河湖长制工作规范》，由示范区执委会、水利部太湖流域管理局、两省一市河长办联合印发实施，将联合河湖长制上升为工作规范，为夯实一体化示范区生态环境基底提供制度保障。
 

　　接下来，苏州市吴江区将以联合河湖长制为纽带，强化周边城市联动，推进跨界河湖联合河长制再深化，继续加快元荡三期工程、太浦河“沪湖蓝带”和水乡客厅建设。推进“世界级湖区”水生态环境提升，实施吴淞江综合整治、新一轮太湖治理，全力推进长漾国家级幸福河湖建设，形成更多“一湖一策”生态治理场景案例。积极总结示范区联合河湖长制工作经验，继续扩大联合河湖长制制度化、标准化范围，探索长三角(沪苏浙皖)联合河湖长制工作规范(地方标准)的建立和深化，加大制度和体制机制创新力度，推动联合河湖长制进一步拓展，在跨界河湖共保联治制度保障上实现更大突破。
 

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